那山，那水，那城，衲田 | 以人为本，设计宿迁

城市是彰显人类文明进程的重要载体。宜人的生态环境，有趣的公共空间，已成为城市发展的动力之源。由宿迁市人民政府主办，宿迁市规划局、CBC（China Building Centre）、《城市·环境·设计》（UED）杂志社承办的“衲田杯”可持续设计国际竞赛，将以江苏宿迁为底图，在全球范围内征集公共空间营造方案，为未来城市发展和生活方式提供思想与策略。

房庆忠 江苏省宿迁市规划局党组书记、局长
2017年4月18日，江苏省宿迁市规划局党组书记、局长房庆忠出席了在北京中华世纪坛举办的“‘为宿迁而设计’学术论坛暨‘衲田杯’可持续设计国际竞赛新闻发布会”，并做客《城市·环境·设计》杂志（UED），从地理与人文两个方面浅谈主办方对于“为宿迁而设计”的期望与理解。

宿迁历史悠久、文化繁荣，古称下相、宿豫、钟吾，是西楚霸王项羽的故乡，京杭大运河穿境而过，北倚骆马湖，南临洪泽湖。宿迁自古便有"北望齐鲁、南接江淮，居两水(即黄河、长江)中道"之称。乾隆六下江南五次驻跸于此，赞叹宿迁为"第一江山春好处"。

“衲田”是宿迁市三台山国家森林公园的“八大景”之一，三台山原是国有林场，名为嶂山林场，起初仅有一些原始的、粗犷的自然风光。后来请土人设计院参与规划设计，但在长达几个月的交流中，我们对照“最美的生态、永远的时尚”设计定位，经过多轮讨论始终感觉方案没有达到要求。最终经过反复的思想碰撞，萌发以百衲衣为原型，为其命名“衲田”的设计灵感。取“缀衲百花色，披就福田衣”之意，“衲”为“缝补，补缀”之意，“田”即为花田。

“衲田”的设计，是从宿迁种植模式入手，汲取南方优雅秀丽、北方粗犷雄浑的田相，通过道路、水系的缝合以及色块的拼搭和渗透，设计了缀以各色花卉美景、兼具生产功能的花田景观。

围绕建设“生态宿迁”的目标，宿迁着力打造“林荫城市、彩色城市、花园城市、海绵城市”，生态已经成为宿迁最宝贵的城市资源以及最大的特色，而“衲田”也成为宿迁的一个标签。

宿迁的核心竞争力

UED：在城市化2.0阶段，宿迁的核心竞争力是什么？应如何以设计的力量挖掘其自身潜力、形成文化内核、逐步建立起城市发展中专业化竞争的新格局？

房庆忠：我认为，在城市化2.0阶段，生态资源将是宿迁最大的特色及核心竞争力。基于宿迁城市的发展阶段、发展现状、发展特征，我们有两个基本的判断：一、宿迁目前正处于发展的转型期；二、宿迁处于城市发展的关键期。

宿迁是一个古老而年轻的城市，说宿迁古老，是因为宿迁已经有8000多年的历史了；说宿迁年轻，是因为宿迁是1996年新成立的地级市。宿迁市的自然禀赋优良，水域加林木覆盖率达市域总面积的一半以上，是一个典型的苏北水乡城市。

项王故居


衲田花海
宿迁市通过20年的发展，城市化进程突飞猛进，相比中国的其他城市，宿迁的发展是要更快一些的。未来的十二三年对于宿迁的城市化程度来讲，是非常关键的时期，下一阶段的主要任务是功能完善、内涵提升、特色打造，至2030年宿迁的城市化率将达到70%，城市化进程也将达到一个相对稳定的时期。

所谓城市2.0时代，是遵循中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，按照“一个尊重、五个统筹”的要求，来规划和建设我们的城市。同时，江苏省省委省政府对宿迁提出，要按照生态优先、绿色发展的原则，将宿迁建设成为江苏省的生态大公园。

宿迁市目前已建成古黄河风光带、三台山国家森林公园、环骆马湖生态廊道等一系列项目，目前正在规划和建设中运河风光带、环城生态廊道、中心城区清风廊道等项目，大力提升宿迁市环境景观的特色以及环境的承载力。

骆马湖| 三台山国家森林公园（衲田花海）| 古黄河风光带
目前规划的八个特色产业园区、六个特色城市街区以及八个经济生态示范镇项目，都体现出宿迁发挥自己的生态优势、增强城市的核心竞争力的战略选择。

对竞赛的期待

UED：作为本次竞赛的发起者，您的初衷是什么？对竞赛有怎样的期待？

房庆忠：“衲田杯”可持续设计国际竞赛是由宿迁市政府主办，宿迁市规划局与《城市·环境·设计》（UED）联合承办，今天的发布会也吸引了很多专家和规划设计界的专业人士前来参加，我相信这将会是一次非常成功的竞赛活动。

对于“衲田杯”的初衷与期待，我认为主要分为四个层面：

广泛的参与，吸引国内外优秀的规划设计团队和资源能够来到宿迁，参与宿迁的城市设计和城市建设；

优秀的作品，“衲田”就是在尊重自然环境和地域特色的基础上做出的创造，希望广大的参与者也同样可以为我们提供有创意的作品；

品牌的创造，“衲田”已经成为花海的品牌，我也希望“衲田杯”能够成为城市规划设计界赛事的品牌，同时“宿迁”也能够通过持续的城市设计与建设，成为城市化2.0的品牌；

持续的效应，“衲田杯”今年是第一届，我们将持续的办下去，宿迁的城市化还有很长的一段过程，希望宿迁在快速发展的同时，能够提高发展的品味和水平，从而吸引更多的规划设计界的优秀设计师来了解宿迁，参与宿迁的建设，同时对于优秀的参赛作品，也将积极推动作品的落地建设。